Министерство природных ресурсов и экологии



бет2/4
Дата23.06.2016
өлшемі10.4 Mb.
1   2   3   4

Таблица 3.



Перечень географических координат основных опорных точек границ территории проектируемого природного заповедника «Васюганский» Новосибирской области


на схеме

X

Y

1

80°17'43.7"

56°25'19.6"

2

81°13'34.8"

56°32'21.1"

3

81°17'9.6"

56°29'26.4"

4

81°28'11.2"

56°19'48.9"

5

81°22'50.5"

56°19'46"

6

81°21'12.4"

56°20'37.2"

7

80°57'3.5"

56°22'11"

8

80°33'50.4"

56°21'48.7"

9

80°25'57.8"

56°21'50.7"

10

80°24'32.2"

56°19'7.8"

11

80°16'1.1"

56°19'20.8"

12

80°5'39.9"

56°12'43.2"

13

79°46'18.6"

56°14'36.5"

14

79°43'9.8"

56°14'3.2"

15

79°25'44.8"

56°14'26.4"

16

79°27'20.5"

56°17'2.3"

17

79°25'0.2"

56°18'14.9"

18

79°25'25.2"

56°19'31.6"

19

79°22'10.1"

56°20'2.4"

20

79°22'19.4"

56°21'54.1"

21

79°23'36.3"

56°22'12.7"

22

79°23'42.6"

56°23'54.6"

23

79°22'38.7"

56°24'1.6"

24

79°23'16.1"

56°25'59.6"

25

79°14'55.4"

56°26'51.5"

26

79°13'36"

56°27'25.7"

27

79°11'40.2"

56°27'8.3"

28

79°9'46.5"

56°28'32.8"

29

79°7'40.8"

56°27'59.6"

30

79°6'54.4"

56°28'6.7"

31

79°6'35"

56°28'41.7"

32

79°8'32.5"

56°29'38.3"

33

79°8'36.3"

56°30'44.9"

34

79°7'52.4"

56°31'13.6"

35

79°7'42.6"

56°33'20.8"

36

79°6'24.2"

56°33'29.4"

37

79°5'52.8"

56°35'40.1"

38

79°6'53.3"

56°35'37.1"

39

79°7'15.7"

56°37'36.8"

40

79°23'25.8"

56°37'28.9"

41

79°23'41"

56°39'56"

42

79°20'43"

56°43'58.4"

43

79°51'5.2"

56°43'55.3"


1.2. История региона и организации ООПТ. Современный статус территории и правовые формы охраны
В настоящее время по современному статусу территория проектируемого заповедника относится к заказнику регионального значения в Томской области и частично к ландшафтному заказнику федерального значения "Васюганский" Новосибирской области.

На территории Большого Васюганского болота в Томской области по постановлению главы администрации от 10 марта 2006 г. N 28а (в ред. постановлений Администрации Томской области от 14.02.2008 N 19а, от 15.10.2008 N 211а) создан государственный комплексный (ландшафтный) заказник областного значения "Васюганский" на территории Бакчарского района Томской области площадью 509045 га (рис. 3).




Рис. 3 . Современный статус территории Васюганского болота


Условные обозначения



1

Заказник регионального значения «Васюганский» в Томской области



2, 3

Северо-Васюганский и Южно-Васюганский участки заказника «Васюганский» в Новосибирской области

В Новосибирской области постановление главы администрации от 23 апреля 2003 г. N 249 «О государственном природном ландшафтном заказнике федерального значения "Васюганский" содержит просьбу к Правительству Российской Федерации об учреждении на территории Новосибирской области государственного природного ландшафтного заказника федерального значения общей площадью 289937,0 га без изъятия земельных участков у пользователей (рис. 3).


1.3.Цель образования государственного природного заповедника «Васюганский» и его задачи
Цель образования государственного природного заповедника «Васюганский». В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В этой связи можно предполагать, что основной целью заповедников, является сохранение в естественном состоянии природной среды, расположенной в границах заповедников. Исключения из этого правила являются случаи, установленные в указанном Законе, а фактически предопределяются задачами заповедников. С учетом вышесказанного в настоящем томе применятеся термин «цель» организации заповедника.

Цель образования государственного природного заповедника «Васюганский»:



  • Сохранение уникального природного комплекса Васюганских болот;

  • Сохранение биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных (липарис Лезеля, башмачок крупноцветковый и др., всего 26 видов растений; северный олень, речная выдра, русская выхухоль и др., всего 41 вид животных).

Организация заповедника осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 2322-р, согласно которому создание заповедника «Васюганский» предусмотрено в 2013 – 2014 гг. на территории природного ландшафтного заказника федерального значения "Васюганский" Новосибирской области и государственного комплексного (ландшафтного) заказника областного значения "Васюганский" Томской области.

Задачи государственного природного заповедника «Васюганский».

В ст. 7 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» перечислен закрытый перечень задач государственных природных заповедников. Судя по характеру указанных в Законе задач, они сформулированы применительно к учреждению, которое осуществляет управление заповедниками, ранее в Законе они признавались заповедниками (юридическими лицами). В ныне действующей редакции заповедники признаны особо охраняемыми природными территориями, поэтому формально-юридически обозначенные в настоящем томе задачи, сформулированы для заповедника как одной из категорий особо охраняемых природных территорий. Исходя из специфики природных комплексов и биологического разнообразия, расположенных на территории планируемого к образованию государственного природного заповедника «Васюганский» выделяются следующие его задачи:

а) охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии уникального природного комплекса Васюганских болот;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

г) экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;

д) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

1.4. Режим особой охраны и материально-техническая база государственного природного заповедника «Васюганский»
На территории заповедника выделяются несколько участков, отличающихся по режиму охраны: участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы (зоны покоя); специально выделенные участки частичного хозяйственного использования (хозяйственные участки). В зонах покоя исключается всякое вмешательство человека в природные процессы.

Режим особой охраны на указанных участках и на территориях вне таких участков определяется индивидуальным Положением о государственном природном заповеднике «Васюганский».

На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

- действия, изменяющие гидрологический режим земель;

- изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

- рубки лесных насаждений (в зонах покоя);

- заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных для хозяйственных участков;

- сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, ягод, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, за исключением случаев, предусмотренных для хозяйственных участков;

- строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий, дорог, путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника;

- промысловая, спортивная и любительская охота, рыбная ловля, иные виды пользования животным миром;

- интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта без специально выданного разрешения, в установленном законом порядке;

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;

- пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

- иная деятельность, в том числе загрязнение природных комплексов заповедника промышленными выбросами, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, природных комплексов и объектов;

- предотвращение опасных природных явлений, угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

- проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;

- создание условий для проведения экологического воспитания и образования;

- осуществление контрольных функций.

На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории:

- организация подсобных сельских хозяйств для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания;

- выпас скота, принадлежащего работникам заповедника, проживающим на его территории, в соответствии с рекомендациями Научно-технического совета заповедника и требованиями лесного законодательства;

- предоставление работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, но проживающим на его территории, служебных наделов пахотной земли и сенокосов;

- заготовка дров и деловой древесины (в порядке выборочных рубок), необходимых для обеспечения потребностей заповедника, производится в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке. Решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок, принимается администрацией заповедник;

- сбор грибов, орехов, ягод сотрудниками заповедника, а также гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника, для личного потребления и без права продажи в порядке, определяемом администрацией заповедника по рекомендации Научно-технического совета;

- организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов;

- размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.

На территории заповедника отстрел (отлов) животных в научных допускается в порядке установленным законодательством .

На территории заповедника выделены экологические маршруты. Маршруты выделены в рамках реализации задач по проведению познавательного туризма. Маршруты открыты для посещения круглогодично в порядке, устанавливаемом администрацией заповедника. Организованное посещение маршрутов разрешается только в дневное время и в порядке, согласованным с Научно-техническим советом заповедника.

На территории маршрутов запрещается: сдирать мох и лишайник, ходить без троп, пользоваться лыжами, разводить костры и устанавливать палатки вне определенных для этого мест, сжигать мусор, курить на ходу, находиться с огнестрельным оружием, собаками, кошками, разорять гнезда, ловить и уничтожать животных, включать радиоаппаратуру.

На территории маршрутов разрешается:

- деятельность, направленная на изучение рекреационных нагрузок и проведение мероприятий по ландшафтно-рекреационному обустройству территории;

- размещение музея природы заповедника, в том числе с устройством экспозиции под открытым небом;

- организация и проведение познавательного туризма.



2. Оценка современного состояния территории

2.1. Социально-экономическая характеристика территории заповедника
Территория, предлагаемая для организации заповедника находится на границе Томской и Новосибирской областей. Проектируемый заповедник находится на территории Бакчарского района Томской области и Убинского района Новосибирской области.

В обеих областях это мало ненаселенные, редко посещаемые людьми районы. В обеих областях на предлагаемых к включению в заповедник территориях хозяйственная деятельность не ведется.



Бакчарский район Томской области расположен на юге Томской области. На севере район граничит с Чаинским и Парабельским районами, на востоке с – Парабельским, на западе – с Шегарским, Кривошеинским и Молчановским районами, на юге – с Новосибирской областью. Расстояние от с. Бакчар до Томска – 220 км. Территория составляет 24,7 тыс. км, население 13,0 тыс.чел. В районе 25 населённых пунктов, 8 сельских администраций, административный центр: с. Бакчар.

Ведущей отраслью экономики Бакчарского района является сельское хозяйство, которое ведется в зоне критического земледелия. Здесь расположено уникальное сельскохозяйственное предприятие – ФГУП «Бакчарское» Россельхозакадемии, занимающееся селекцией и выращиванием высокопродуктивных сортов садовых культур. Открытие Бакчарского железорудного месторождения, одного из крупнейших в мире, дает перспективу развития горнодобывающей и металлургической отраслей.

Площадь, покрытая лесами, составляет 2079,4 тыс. га. Лесные земли лесхоза занимают площадь, равную 67,1% площади района, из них 66,2% покрыто лесами.

Ежегодно на территории района добывается от 0,4 до 1,3 млн. м3 артезианской воды. На территории района в верховьях рек Андарма и Парбиг находится полигон, предназначенный для падения вторых ступеней космических ракет, стартовавших с Байконура.

В Новосибирской области проектируемый заповедник находится на территории Убинского и Северного районов.

Убинский район Новосибирской области расположен в центральной части Барабинской природно–экономической зоны и граничит с Северным, Куйбышевским, Барабинским, Здвинским, Каргатским, Доволенским, Чулымским и Колыванским районами. Численность населения на 2012 г. составляет 15,6 тыс человек. Районный центр– село Убинское, расположенное в 219 км к западу от Новосибирска.

Промышленность в районе представлена ремонтно-техническим предприятием, хлебозаводом, рыбозаводом и лесхозом. Сеются пшеница, овес, ячмень, гречиха. В животноводстве района в целом на первом месте крупное скотоводство. Фактическая структура поголовья крупного рогатого скота в целом по району соответствует молочно-мясному направлению. По территории района проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, автодорога "Байкал" федерального значения и магистральные трубопроводы, по которым транспортируются нефть, газ и нефтепродукты.



Северный район Новосибирской области расположен на севере области, в верховье рек Тары, Тартаса, Камы, Большой и Малой Ичи. На территории площадью 15,5 тыс. кв. км разместилось 34 населенных пункта, в которых проживает 12,8 тыс. чел. (5,8 тыс. чел. — в районном центре с. Северное). От районного центра до Новосибирска — 441 км, до ближайшей железнодорожной станции Барабинск — 115 км. Район образован в 1925 г.

Северный район богат полезными ископаемыми. Разведано семь месторождений нефти, известны также газоконденсатые месторождения. Имеется значительное количество деловой древесины, кирпичной глины, торфа и других ископаемых.

Большинство промышленных предприятий сосредоточено в районном центре. Это — маслозавод, хлебокомбинат, гослесхоз, кирпичный завод и др. Вне районного центра находятся леспромхоз, нефтедобывающие предприятия акционерные общества "Северное" и "Новосибирскнефтегаз". В Северном работает аэропорт, установлено автобусное сообщение с г. Куйбышев.

Сельскохозяйственным производством в районе занимаются 11 хозяйств, из них — семь акционерных обществ, один сельскохозяйственный кооператив, одно подсобное предприятие, сортоучасток, 28 фермерских хозяйств. Посевные площади района — самые небольшие в области.


2.2. Природопользование на территории проектируемого заповедника
Состав природопользователей, характеристика природопользователей, участки, используемые под хозяйственную деятельность, сроки, порядок, объемы хозяйственного использования территории
Предложенное территориальное решение учитывает требования арендаторов лесных участков и охотпользователей и не захватывает имеющиеся лицензионные участки. Непосредственно на предлагаемой к заповеданию территории в Новосибирской области хозяйственная деятельность не ведется.

На территории Бакчарского района в Томской зарегистрировано несколько охотничьих клубов и обществ, являющихся обладателями лицензий на право пользования ресурсами животного мира на закрепленной за ними территории. Несколько лицензионных участков для охотпользования непосредственно граничат с территорией Васюганского ландшафтного заказника, частично затрагивая его земли.

Один лицензионный участок практически полностью находится в границах Васюганского ландшафтного заказника, располагаясь в пределах зоны строгой охраны заказника. Один лицензионный участок частично входит в границы Васюганского ландшафтного заказника.

Наличие полезных ископаемых на проектируемой территории

Северо-западная часть Бакчарского района, включая северо-западный участок Васюганского ландшафтного заказника, расположена в границах Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. Та часть территории района, где расположен Васюганский заказник, относится к Васюганской нефтегазоносной области. Крайняя юго-западная часть Бакчарского района расположена в пределах Межовского нефтегазоносного района. Остальная часть Васюганской нефтегазоносной области в пределах Бакчарского района относится к Пудинскому нефтегазоносному району. Северная и центральная часть Бакчарского района относятся к Парабельскому нефтегазоносному району Пайдугинской нефтегазоносной области.

Большая часть Бакчарского района находится в пределах Бакчарской впадины палеозойского фундамента. В юго-западной части района выделяется Калгачский выступ палеозойского фундамента, который пересекает Васюганский ландшафтный заказник в субмеридиональном направлении.

На территории района известно всего одно месторождение углеводородов. Это Парбигское нефтяное месторождение, которое находится в стадии разведки. Месторождение находится на междуречье р. Парбиг и ее левобережного притока р. Чаги. Месторождение расположено недалеко от северной границы Васюганского ландшафтного заказника. Минимальное расстояние от заказника до контура Парбигского нефтяного месторождения около 6-9 км.

Парбигское нефтяное месторождение находится в границах контура лицензионного участка распределенного фонда недр 95-3-1М (УВ). Часть площади этого лицензионного участка находится в границах Васюганского ландшафтного заказника.

Перспективы разведки углеводородов на территории Бакчарского района связаны с изучением структур третьего порядка Пудинского и Парабельского нефтегазоносных районов. При этом четыре структуры расположены на небольшом расстоянии к северу от заказника. Две структуры выделяются непосредственно вдоль северных границ заказника. Причем, одна из них является перспективной на углеводородное сырье. Три структуры третьего порядка оказываются непосредственно в границах контура заказника.

В состав контура заказника входит крайняя южная часть лицензионного участка недр 97-2 (Парбигский–2). Лицензионные участки 95-3-1М (УВ) и 97-2 (УВ) затрагивают площадь Васюганского заказника в границах функциональной зоны, где допускается ограниченная хозяйственная деятельность. Практически вся западная часть заказника в границах его функциональной зоны с ограниченным хозяйственным использованием в настоящее время не относится к распределенному фонду недр для поисков, разведки и эксплуатации углеводородов.

Вдоль северных границ заказника к западу от р. Галка в основном расположены лицензионные участки недр. Исключение составляет участок в верховьях Парбига и Андармы, где находится нераспределенный участок недр 95-4 (Верхне-Кенгинский-4).

Недропользование на территории, лежащей к северу от северо-восточных границ Васюганского ландшафтного заказника связано с перспективами разведки Бакчарского железорудного проявления. По состоянию на 1 января 2010 г. на территории Бакчарского района было три лицензионных участка недр по твердым полезным ископаемым: 798 (Полынянский участок Бакчарского железорудного поля), 1301 (Восточно-Полынянский участок) и 1302 (Чумакаевский участок). В нераспределенном фонде оставался участок недр 10225 (Бакчарское железорудное проявление).

Все участки недр, сформированные для изучения Бакчарского железорудного проявления на территории Бакчарского района, расположены вдоль автодороги Томск-Бакчар и включают восточную часть междуречья Андармы и Бакчара и западную часть междуречья Бакчара и Иксы. Минимальное расстояние от Васюганского ландшафтного заказника до южной оконечности нераспределенного участка недр Бакчарского железорудного проявления составляет около 27 км вверх по р. Тетеринка. Однако, участок Бакчарского водораздельного болота у с. Полынянка, где проводятся многолетние режимные наблюдения, попадает в границы сразу двух участков распределенного фонда недр по твердым полезным ископаемым. Северо-восточная часть памятника природы «Бакчарское водораздельное болото» находится в границах лицензионного участка 798 (Полынянский участок Бакчарского железорудного поля). Юго-восточная часть территории памятника природы располагается в границах лицензионного участка 1301 (Восточно-Полынянский участок).

Участок Бакчарского водораздельного болота, где находится международный исследовательский пункт климато-экологического мониторинга, находится в пределах нераспределенного фонда недр. Этот участок расположен южнее автодороги Плотниково-Бакчар и попадает в границы 186 квартала Плотниковского участкового лесничества Бакчарского лесничества.


Каталог: sites -> ubinadm.nso.ru -> wodby files -> files -> document
sites -> 6М070600 –«Геология және пайдалы қазба кенорындарын барлау» 1 «Пайдалы қазба кенорындарын іздеу және барлау»
sites -> Регламенті Негізгі ұғымдар Осы «Спорт құрылыстарына санаттар беру»
sites -> Регламенттерін бекіту туралы «Әкімшілік рәсімдер туралы»
sites -> Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау Және әлеуметтік даму министрлігі
sites -> Регламенттерін бекіту туралы «Әкімшілік рәсімдер туралы»
sites -> 2014 – 2018 жылдарға арналған стратегиялық жоспары
sites -> Қызылорда облысының 2015 жылғЫ Әлеуметтік-экономикалық даму нәтижелері
document -> Ведомост и убинского района


Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4




©www.dereksiz.org 2020
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет