Прямая государственная поддержки агарного сектора экономики США на региональном уровне Мальцева Вера Андреевна



Дата12.06.2016
өлшемі46.56 Kb.
#130144
Прямая государственная поддержки

агарного сектора экономики США на региональном уровне
Мальцева Вера Андреевна
Студентка
Уральский государственный экономический университет, 
факультет мировой экономики и финансов, Екатеринбург, Россия
E–mail: maltsevava@gmail.com

Несмотря на последовательное сокращение финансирования прямой поддержки (ПП) фермерства, отмечаемое с конца 1990-х – начала 2000-х гг., результативность задействуемых программ растет по нарастающей. В 2000 г. на 1 дол. ПП производство сельскохозяйственной продукции в целом по США составило 9,4 дол., в 2005 г. – 11,2, в 2009 г. – 26,2 дол. Во всех штатах-лидерах аграрного сектора экономики США (исключая Техас) результативность программ ПП оказалась выше среднеамериканского итога: Калифорния - 66,5, Небраска – 41,1, Айова – 31,7, Иллинойс – 28, 7 дол. (все – 2009 г.). Здесь, бесспорно, сыграл «кумулятивную» роль фактор собственно региональных программ ПП, о которых чуть подробнее будет сказано ниже. Внимательный взгляд не может не обратить внимание на тот факт, что в критические периоды ухудшения конъюнктуры именно увеличение средств, выделяемых на ПП села, помогает, как минимум, стабилизировать производство и рынок: не случайно, в 2008 г. 39 % всех фермерских хозяйств США являлись получателями прямых государственных выплат, составлявших в среднем около 12 тыс. дол., что, в свою очередь, равнялось 5 % среднего валового или 21 % чистого дохода данных хозяйств [1]. Впрочем, по быстродействию достигаемого результата прямые формы поддержки вне конкуренции просто по определению.

Система ПП фермерства в США, действительно, является многоуровневой, а ее важнейшим составным звеном являются региональные программы ПП, активно дополняющие федеральные усилия и в, какой-то степени, призванные компенсировать отмеченное выше сворачивание федерального субсидирования (табл. 1). Только в арсенале штатов-лидеров по производству и экспорту сельскохозяйственной продукции мы насчитали более 50 программ, охватывающих все сферы жизнедеятельности фермерского хозяйства. Их отличительная черта – нацеленность не столько на увеличение доходов, сколько на повышение мотивации к труду через поддержку молодых фермеров и улучшение условий ведения сельского хозяйства в «своем» штате. Рассмотрим некоторые из них на примере ведущей «тройки» аграрного сектора США – Калифорнии (11,4 % суммарного объема сельскохозяйственного производства и 13 % совокупного американского экспорта), Айовы (7,4 и 6,7%), Техаса (6,2 и 5,0 %, соответственно) [3].
Таблица 1

Финансирование основных программ прямой поддержки на региональном уровне, млн дол.




Название программы

Калифорния

Айова

Техас

2003

2005

2009

2003

2005

2009

2003

2005

2009

Прямые выплаты

213,5

167,0

128,7

655,8

508,6

470,1

488,8

404,8

381,7

Нециклические выплаты

203,3

130,4

92,7

72,6

441,5

0,67

502,5

513,1

347,9

Выплаты на покрытие кредита

53,1

30,0

1,6

4,9

880,1

0,300

90,2

223,1

12,5

Выплаты на покрытие убытков молочного производства

55,3

1,3

96,0

32,0

0,283

29,1

18,3

0,213

22,7

Составлено по: Table “Government Payments, by program and state, 2003”. ERS USDА, Ibid. 2005, Ibid. 2009.
Так, Министерством сельского хозяйства Калифорнии реализуется программа «Выращено в Калифорнии» / California Grown. Суть программы – поддержка «своих» производителей через активное продвижение потребления продуктов питания (15 видов, включая молочные продукты, авокадо, спаржу, инжир, киви, др.), выращенных в «золотом штате». Для этого в Калифорнии развернута крупномасштабная PR-кампания, нацеленная на повышение осведомленности потребителей о местной продукции и, как следствие, на увеличение ее потребления и воспитание у жителей штата уважения к сельскому труду, в том числе, через обучающие уроки в школах, которыми охвачено 300 тыс. школьников штата. Реализация программы, как подсчитано, создает мультипликативный эффект для экономики Калифорнии, обеспечив появление 137 тыс. новых рабочих мест и принося ежегодно – в виде дополнительных продаж –16 млрд дол., которые, в свою очередь, реинвестируются в экономику штата [1].

В Техасе, лидере по количеству ферм в США (11,2 % от их общего объема [5]), в 2009 г. введена программа предоставления грантов молодым фермерам / Young Farmer Grant Program. Проблема нехватки молодежи в сельском хозяйстве стоит в Техасе очень остро: средний возраст техасского фермера составляет 59 лет [4]. Согласно программе, заявитель в возрасте от 18 до 46 лет, нуждающийся в средствах для создания или расширения своего фермерского хозяйства, может получить в виде гранта до 10 тыс. дол., выделяемых на условиях софинансирования: на 1 доллар, полученный от штата, необходимо «довложить» 1 «свой» доллар. Сумма гранта может быть направлена на покупку посевного материала, удобрений, топлива, живого скота, а также на аренду земли и покупку основных средств (в последнем случае – на сумму не более 5 тыс. дол) [6].



Список использованных источников


  1. California’s Specialty Crop Industry Impact Snapshot: a look at the numbers / http://www.californiagrown.org/img/eis-pdf/EIR%20Statewide%20Fact%20Sheet%20FINAL.pdf

  2. Government Payments and the Farm Sector: Who Benefits and How Much? http://www.ers.usda.gov/Briefing/FarmPolicy/gov-pay.htm

  3. State Agricultural Exports: Estimated Value, million dollars, FY 2005-2009. ERS USDA.

  4. Texas Ag Stats. Texas Department of Agriculture / http://www.agr.state.tx.us/agr/main_render/0,1968,1848_37142_0_0,00.html?channelId=37142

  5. United States Fact Sheet. ERS USDA.

  6. Young Farmer Grant (YFG) Program. Texas Agricultural Finance Authority. Texas Department of Agriculture.







Достарыңызбен бөлісу:




©www.dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет