Закон Республики Казахстан о государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности



бет1/2
Дата29.02.2016
өлшемі464.71 Kb.
#31028
түріЗакон
  1   2
Источник: ИС Параграф WWW http://online.zakon.kz
Закон
Республики Казахстан
 
О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности

изменениями и дополнениями по состоянию на 29.09.2014 г.)

 


Глава 1. Общие положения

(статьи 1 - 3)

Глава 2. Государственное регулирование в сфере государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности

(статьи 4 - 8)

Глава 3. Индустриально-инновационная система Республики Казахстан

(статьи 9 - 12)

Глава 4. Государственная поддержка субъектов индустриально-инновационной деятельности

(статьи 13 - 26)

Глава 5. Заключительные положения

(статьи 27 - 28)

В оригинале оглавление отсутствует

 

Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы стимулирования индустриально-инновационной деятельности и определяет меры ее государственной поддержки.

 

 

Глава 1. Общие положения



 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) местное содержание - процентное содержание стоимости оплаты труда граждан Республики Казахстан, задействованных в индустриально-инновационном проекте субъекта индустриально-инновационной деятельности, от общего фонда оплаты труда по данному проекту, и (или) стоимости долей местного происхождения, установленных в товарах, работах и услугах от общей стоимости товаров, работ и услуг, используемых при реализации индустриально-инновационного проекта субъекта индустриально-инновационной деятельности;

2) экспертиза по местному содержанию - оценка местного содержания в индустриально-инновационном проекте субъекта индустриально-инновационной деятельности, претендующего на включение в республиканскую карту индустриализации;

3) индустриально-инновационный проект - комплекс мероприятий, направленный на трансферт технологий, создание новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг, реализуемый в течение определенного срока времени;

В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.)

4) индустриально-инновационная деятельность - деятельность физических или юридических лиц, связанная с реализацией индустриально-инновационных проектов с учетом обеспечения экологической безопасности в целях повышения производительности труда и обеспечения стимулирования развития приоритетных секторов экономики либо с продвижением отечественных обработанных товаров, работ и услуг на внутренний и (или) внешние рынки;

В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 31-V (см. стар. ред.)



5) субъекты индустриально-инновационной деятельности - физические и (или) юридические лица, реализующие индустриально-инновационные проекты в приоритетных секторах экономики либо осуществляющие деятельность по продвижению отечественных обработанных товаров, работ и услуг на внутренний и (или) внешние рынки;

6) уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере индустрии и индустриально-инновационного развития, а также осуществляющий в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию и участие в реализации государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

7) инновация - результат деятельности физических и (или) юридических лиц, получивший практическую реализацию в виде новых или усовершенствованных производств, технологий, товаров, работ и услуг, организационных решений технического, производственного, административного, коммерческого характера, а также иного общественно полезного результата с учетом обеспечения экологической безопасности в целях повышения экономической эффективности;

8) инновационный грант - бюджетные средства, предоставляемые субъектам индустриально-инновационной деятельности на безвозмездной основе для реализации их индустриально-инновационных проектов в рамках приоритетных направлений предоставления инновационных грантов;

Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 10.06.14 г. № 208-V (см. стар. ред.)

9) инновационный кластер - объединение научных организаций, организаций образования, акционерных инвестиционных фондов рискового инвестирования, а также физических и (или) юридических лиц, определенных в соответствии с законодательством Республики Казахстан, призванных стимулировать индустриально-инновационную деятельность путем взаимодействия и совместного использования имеющихся возможностей, обмена знаниями и опытом, эффективной передачи технологий, налаживания устойчивых партнерских связей и распространения информации;

В подпункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)



10) уполномоченный орган по государственному планированию - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области стратегического, экономического и бюджетного планирования, выработки и формирования бюджетной политики;

11) отраслевое конструкторское бюро - юридическое лицо, владеющее материально-техническим комплексом, созданное национальным институтом развития в области технологического развития для содействия субъектам индустриально-инновационной деятельности в организации производства новых или усовершенствованных товаров;

12) критическая технология - технология, обеспечивающая повышение конкурентоспособности национальной экономики в долгосрочной перспективе (свыше десяти лет);

13) база данных товаров, работ, услуг и их поставщиков - перечень отечественных товаров, работ, услуг и их поставщиков;

14) технология - процесс и (или) комплекс оборудования, работающего в едином производственном цикле, использование которых обеспечивает получение новых или усовершенствованных товаров, работ и услуг;

15) трансферт технологии - процесс внедрения новых или усовершенствованных технологий субъектами индустриально-инновационной деятельности, права собственности, владения и (или) пользования которой получены способами, не запрещенными законами Республики Казахстан;

16) коммерциализация технологий - деятельность, связанная с практическим применением результатов научной и (или) научно-технической деятельности с целью вывода на рынок новых или усовершенствованных товаров, процессов и услуг, направленная на получение положительного экономического эффекта;

17) центр коммерциализации технологий - юридическое лицо, структурное или обособленное подразделение научной организации, высшего учебного заведения или автономной организации образования, осуществляющие коммерциализацию технологий;

18) технологическое прогнозирование - комплекс аналитических исследований, направленных на выявление технологий, освоение которых является необходимым условием для устойчивого индустриально-инновационного развития государства;

19) технологический парк (далее - технопарк) - юридическое лицо, созданное национальным институтом развития в области технологического развития, владеющее на праве собственности или иных законных основаниях территорией с единым материально-техническим комплексом, где создаются благоприятные условия для реализации индустриально-инновационной деятельности;

20) приоритетные сектора экономики - сектора национальной экономики, способные оказать воздействие на динамику и качество экономического развития государства.

 

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности



1. Законодательство Республики Казахстан о государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

 

Статья 3. Цель, задачи и принципы государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности



1. Целью государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности является повышение конкурентоспособности национальной экономики на основе стимулирования развития приоритетных секторов экономики, определяемых Президентом Республики Казахстан.

2. Задачами государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности являются:

1) создание благоприятных условий для развития приоритетных секторов экономики;

2) обеспечение условий для развития новых конкурентоспособных производств;

3) создание благоприятных условий для модернизации (технического перевооружения) действующих производств с целью повышения производительности труда, а также удлинения производственной цепочки и расширения рынка;

4) поддержка эффективного внедрения инноваций и развития высокотехнологичных производств;

5) повышение инвестиционной привлекательности и экспортного потенциала субъектов индустриально-инновационной деятельности;

6) оказание содействия субъектам индустриально-инновационной деятельности в коммерциализации технологий;

7) оказание содействия субъектам индустриально-инновационной деятельности в развитии экспортного потенциала;

8) развитие научно-исследовательской базы в приоритетных секторах экономики и интеграция ее с производственным процессом;

9) оказание содействия субъектам индустриально-инновационной деятельности в международном сотрудничестве в сфере индустриально-инновационной деятельности, в том числе сотрудничестве в области подготовки высококвалифицированных кадров для индустриально-инновационной деятельности.

3. Государственная поддержка индустриально-инновационной деятельности Республики Казахстан основывается на принципах:

1) обеспечения субъектам индустриально-инновационной деятельности равного доступа к получению государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом;

2) гласности, адресности и транспарентности предоставляемых мер государственной поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности;

3) обеспечения сбалансированности интересов государства и субъектов индустриально-инновационной деятельности;

4) оптимизации мер государственной поддержки в целях успешной реализации индустриально-инновационных проектов субъектов индустриально-инновационной деятельности с учетом их индивидуальных особенностей;

5) комплексности и системности, обеспечивающих постоянное взаимодействие государства и субъектов индустриально-инновационной деятельности;

6) соответствия международным обязательствам Республики Казахстан.

 

 

Глава 2. Государственное регулирование в сфере государственной поддержки



индустриально-инновационной деятельности

 

Статья 4. Компетенция Правительства Республики Казахстан



Правительство Республики Казахстан:

1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности и организует их осуществление;

2) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)

3) вносит предложения по определению приоритетных секторов экономики Президенту Республики Казахстан;

4) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)

5) утверждает межотраслевой план научно-технологического развития;

6) утверждает перечень национальных институтов развития и иных юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо либо косвенно принадлежат государству, уполномоченных на реализацию мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

7) Исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

8) утверждает республиканскую карту индустриализации;

9) утверждает единую карту приоритетных товаров и услуг;

10) - 12) Исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

13) образует Координационный совет по форсированному индустриально-инновационному развитию при Правительстве Республики Казахстан (далее - Координационный совет) и утверждает его положение и состав;

14) Исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

15) Исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

16) определяет порядок включения проектов в республиканскую и региональные карты индустриализации;

17) - 21) Исключены в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

22) выполняет иные функции, предусмотренные Конституцией Республики Казахстан, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

 

Статья 5. Компетенция уполномоченного органа в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности



Уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности:

1) участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

2) разрабатывает межотраслевой план научно-технологического развития;

3) осуществляет планирование, мониторинг, стимулирование, развитие индустриально-инновационной системы;

4) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)

5) Исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.)

6) ежегодно представляет Правительству Республики Казахстан информацию об эффективности мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

7) разрабатывает правила проведения экспертизы по местному содержанию;

8) разрабатывает единую карту приоритетных товаров и услуг;

9) разрабатывает республиканскую карту индустриализации;

Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

10) разрабатывает и утверждает перечень видов деятельности по производству высокотехнологичной продукции;

Статья дополнена подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V



10-1) определяет приоритетные направления предоставления инновационных грантов;

11) Исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.)

12) разрабатывает положение о Координационном совете и вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по формированию его состава;

Подпункт 13 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)



13) образует Совет по технологической политике и утверждает его положение и состав;

14) согласовывает стратегии и планы развития юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, аффилиированных с ними юридических лиц, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и аффилиированных с ними юридических лиц, в части развития технологий и инноваций;

Подпункты 15 - 17 изложены в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

15) разрабатывает и утверждает правила функционирования отраслевых конструкторских бюро;

16) разрабатывает и утверждает правила возмещения части затрат субъектов индустриально-инновационной деятельности по продвижению отечественных обработанных товаров, услуг на внешние рынки;

17) разрабатывает и утверждает перечень отечественных обработанных товаров, услуг, по которым частично возмещаются затраты по их продвижению на внешние рынки;

18) разрабатывает порядок включения проектов в республиканскую и региональные карты индустриализации;

Подпункты 19 - 22 изложены в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)

19) разрабатывает и утверждает правила предоставления инновационных грантов на приобретение технологий, проведение промышленных исследований, поддержку деятельности по производству высокотехнологичной продукции на начальном этапе развития, патентование в зарубежных странах и (или) региональных патентных организациях;

20) разрабатывает и утверждает правила предоставления инновационных грантов на коммерциализацию технологий;

21) разрабатывает и утверждает правила предоставления инновационных грантов на повышение квалификации инженерно-технического персонала за рубежом, привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов, привлечение консалтинговых, проектных и инжиниринговых организаций, на внедрение управленческих и производственных технологий;

22) разрабатывает и определяет порядок оплаты услуг национального института развития в области технологического развития при предоставлении инновационных грантов;

23) разрабатывает порядок формирования и ведения базы данных товаров, работ, услуг и их поставщиков;

24) разрабатывает правила возмещения части затрат субъектов индустриально-инновационной деятельности по продвижению товаров, работ и услуг на внутреннем рынке;

Статья дополнена подпунктом 24-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V

24-1) определяет операторов, осуществляющих государственную поддержку индустриально-инновационной деятельности;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 6. Компетенция уполномоченного органа по государственному планированию



Уполномоченный орган по государственному планированию:

1) участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

2) вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по определению приоритетных секторов экономики;

3) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)

4) формирует политику развития местного содержания в сфере индустриально-инновационной деятельности;

5) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)

6) осуществляет координацию обеспечения квалифицированными кадровыми ресурсами и регулирования занятости в области индустриально-инновационной деятельности;

7) осуществляет оценку эффективности индустриально-инновационной системы;

8) согласовывает стратегии и планы развития юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, аффилиированных с ними юридических лиц, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и аффилиированных с ними юридических лиц на предмет соответствия целям индустриально-инновационного развития;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 7. Компетенция иных государственных органов



Государственные органы:

1) участвуют в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

2) вносят в уполномоченный орган по государственному планированию предложения по определению приоритетных секторов экономики;

3) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)

4) предоставляют в уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности информацию о реализации мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

5) предоставляют в уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности предложения по определению приоритетных направлений предоставления инновационных грантов;

6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 

Статья 8. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы



Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы:

1) участвуют в формировании и реализации государственной политики в сфере государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности на соответствующей территории;

2) разрабатывают и утверждают региональные карты индустриализации;

3) вправе оказывать методическую, консультационную, практическую и иную помощь элементам индустриально-инновационной инфраструктуры, субъектам индустриально-инновационной системы, осуществляющим государственную поддержку индустриально-инновационной деятельности;

4) вносят предложения в уполномоченный орган по государственному планированию по определению приоритетных секторов экономики;

5) осуществляют сбор, анализ и предоставляют в уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности информацию по местному содержанию в закупках организаций согласно перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, по форме и в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;

6) предоставляют в уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности информацию о реализации мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

7) вправе создавать и (или) участвовать в уставном капитале юридических лиц, основная деятельность которых направлена на развитие инноваций;

8) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)

9) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

 

 



Достарыңызбен бөлісу:
  1   2




©www.dereksiz.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет